政事堂的确在为刘稷的突发奇想伤脑筋，事情在李瑁主持的尚书省就没有形成统一意见，两个仆射各持已见，几乎是针锋相对。

哥舒翰和韦见素一个主管兵部，一个主管户部，站在各自的角度，观点自然有所倾向，特别是后者。

“且不说年前大镐三军，新设一个大都护府，迁移十万兵马过去，就是数不清的头疼事，在形势稳定下来之前，至少两年以内，这十万人的吃嚼粮草，全都要从关中、河西、陇右划拨，一石粟米，就算路上无事，光是损耗便达五成以上，关中本就缺粮，这每一粒米又都是从河南、江南、两淮等地运来，其耗损更是不知凡几，这一点，哥舒郡王不会不知吧。”

哥舒翰当然知道，他面无表情地说道。

“两年不成，朝廷最多能给李光弼一年之期，一年之后，镇蕃都护府要自行解决最少三成以上的粮食供给，这件事某同他去说。”

“你说得轻松，拿什么解决？当地那种气候，能招人屯田么。”

“吐蕃人掳去的边民就地安置，把牧场田地分给他们，官府提供农具种子，最多一年后就会有收成。”

“你不说某还忘了，吐蕃人送还的边民已经超过了五万，沿边各郡无人愿意接收，倘若像你说的，就地安置在逻些城附近，第一年官府不光要提供农具种子牲畜，最要紧的是口粮，为此户部要准备十万人以上的分量，再加上十万兵马，今年的压力太大了。”

“压力再大也要顶住，这是咱们用十万将士的性命换来的，顶过了第一年，明年就会宽松许多。”

韦见素现出一个苦笑：“李都护见天地坐在户部衙门，催钱催粮，可户部不产钱粮，京城那些仓储，都是备不时之需用的，没有天子点头，谁敢动？”

这时候，一直没有插话的李瑁接口说道。

“顾不得那么多了，李光弼心急，是因为二十万张嘴嗷嗷待哺，不给他，就要出乱子，大乱子，仓储的事某去宫里求至尊，你们商讨一个章程出来，无论如何先紧了这一头，空出来的，行文河南府，用洛口的储粮补上。”

天宝十二载的大唐，其实不缺钱也不缺粮，缺得只是一个途径，从江南运粮经大运河到达洛阳，再用人力转道关中，这是立国百年以来的常态，而随着河陇形势的稳定，关中地区的缺粮有所缓解，否则这一战打下来，非但没有收获，反而会背上一个绝大的包袱，足以拖垮整个国家的财政。

李瑁主动揽下重任，两人不约而同地松了口气，争执归争执，想把事情做好才是他们的本意，哥舒翰想了想，又开口说道。

“其实事情也没那么严重，吐蕃归附，这条路就通了，如今便有许多商队行走其中，让他们运粮或许不易，以通关文碟交换粮草，官府用超出五成的价格收购，保证他们不吃亏，这样也能减轻一些朝廷的负担。”

“好主意啊，郡王此计，应当可行，商人趋利，不过多一些驮马，卖了粮食，还能多运一些货回来，何乐而不为？”

李瑁也是眼中一亮：“还有一条，天竺所产粮米，不逊于我朝，他们来回倒运，所获不比寻常事物差。”

哥舒翰对于他们的反应毫不意外，因为当时自己听闻时，就是这个样子，他还记得某人向他描述的前景，一条没有商业价值的路，根本就不值得争夺，相反，如果有着巨大的商业价值，官府只需要用行政手段充份调动商人的积极性，保障他们的利益和安全，再大的困难都不成问题，因为他们是这个世界上最具主观能动性和行动力的一群人。

这些话，他听得似懂非懂，但大致意思还是明白的，如果所有的粮草都由官府来供应，运输这个环节就是一个大难题，高原之上气候恶劣，征来的民夫只怕没走到一半就会倒下，而这个问题，某人同样有解决的办法。

“如今苏毗人心向我朝，他们的领地夹在逻些与陇右之间，更靠近陇右，咱们用粮草和其他的事物与他们交换，再由他们送往逻些，不但可以省下民夫，还能减低粮食的损耗，就以五成为例，哪怕咱们多出五成的代价，也是值得的。”