时值六月底，天气晴好，秦始皇得以沿着赵人开辟的山道登上山峦。

恒山虽然位置偏北，但遗迹却不少，比如“无恤台”，据传是春秋时，赵简子赵鞅选择接班人，便召见儿子们说：“我将一宝符藏于恒山之上，先得者有赏。”

于是，诸子寻宝符于恒山，却都无功而返。只有最不受宠的幼子赵无恤说：“我已得到了宝符。”但他却也两手空空。

赵简子便让他将情况道来，赵无恤说：“凭恒山之险攻代，代国可归赵氏所有！”这话说到赵简子心上，遂废太子伯鲁，立毋恤为继承人。

站在无恤台上，秦始皇但见岩峦叠万重，诡怪浩难测，山的北面是代，南面就是赵地。

“赵襄子虽贪忍无耻，以其姊嫁代王，而诈杀于宴飨之上，但他吞并代戎，首开胡地，也算有功于诸夏。”

虽然不喜欢赵氏，但秦始皇又不得不承认，秦与赵，同是流着嬴姓血脉，似乎都有一种向外开拓的动力，秦霸西戎，拓土千里，赵襄子、赵武灵王也连续击破代、中山、楼烦等戎邦，北拓数千里。

但秦始皇也没有太当回事，因为他将要开辟的疆土，将数倍十倍于赵襄子、武灵王！

在恒山停留数日后，秦始皇北至代城，巡视与匈奴、东胡相邻的高柳塞，又经由平城，在七月中旬，抵达了雁门郡首府善无……

这一趟巡游，刚好一个月，而黑夫从北地郡递来的回复，也送到了秦始皇案前。

秦始皇拆开一瞧，发现黑夫在一开头，就义正词严地宣称，廷尉说的没错，法不立，乱亡之道也！秦吏有法必依，执法必严，民间淫祠绝不容姑息！

可以罚有淫祠的里正、伍老各二甲，这样一来，里正、伍老会积极制止民间私祭。

秦始皇摇了摇头，他当然看得出来，黑夫这是不得罪李斯，顺便宣扬自己的政治正确呢！

不过，接下来黑夫却话锋一转，说起了大禹治水”堵不如疏“的故事，他以为，蒙恬将军说的也没错，代北之人对李牧怀念，是因为李牧为百姓抵御匈奴入寇，这份记忆是难以抹杀的。所以，光禁止民间私祭不行，还得给民众宣泄的地方。

黑夫提起了南郡和北地的“忠士墓园”，里面埋葬的，是秦始皇登基以来，在统一中战死，却难以辨别其尸骨的秦卒忠士，还由郡尉亲题“永垂不朽”四个大字……

“然古人云，戎狄豺狼，不可厌也，诸夏亲昵，不可弃也。在臣看来，诸夏冠带之国之战，实为兄弟之争也，今海内一统，合七国为一家，当再无齐人、赵人、燕人、楚人、韩人、魏人之分，天下皆为秦民，亦可称之为华夏之人！”

对华、夏，秦人当然是承认的，还将秦与戎狄生的孩子称之为“夏子”，以同纯粹的戎狄后代做区别，黑夫的说法没毛病。

“兄弟阋于墙，外御其侮。今冠带之国已一于陛下，内战已熄，然外战方启……”

“匈奴、东胡之辈，夷狄之人贪而好利，被发左衽，人而兽心，其与中国殊章服，异习俗，饮食不同，言语不通，辟居北垂寒露之野，逐草随畜，射猎为生，隔以山谷，雍以沙幕，天地所以绝外内地。”

“陛下欲为天下人报胡戎内扰百年之仇，使自彼氐羌，莫敢不来享，莫敢不来王。一如齐桓、管仲为燕国北御山戎入寇，有诸侯相随，此战已非关西秦民之战，亦非北疆数郡之战，而是天下人之战！”

“陛下欲一天下之力伐匈奴，莫不如在边郡新设一公祠，名曰‘靖边祠’，祭祀千百年来，为抵御戎狄侵辱，开疆拓土之诸夏人杰！齐之管仲、秦之由余、赵之李牧皆可在其中，使郡县四时帅百姓祭拜诸君，由此可使黔首知诸夏实为一家，而戎狄为外敌！”

整篇文章结束于一段诚恳的话：

“尊王攘夷，内诸夏而外夷狄！此臣之愿也！”

“内诸夏而外夷狄，说得好！”

秦始皇一口气读完后，看了看李斯，又看了看蒙恬，还有一旁的赵高，叹了口气，将奏疏给了他们，然后，说了一句让赵高暗喜，让李斯心惊，让蒙恬诧异的话：

“黑夫，从未让朕失望过！”